行政手続法ですよ

　ok-webにおける事例。窓口での申請書不受理の不適正に係る説明を受けて質問者からの再質問。

質問ですが、どのようにその法律を勉強されたのでしょうか？実務において？
（略）
恐らく私の職場の殆どの人間が、その法律を知りません。ですから、知らずに拒否していることもあるようです。
http://okwave.jp/kotaeru.php3?q=1783089

　みんなほんとうはしっているんじゃなのかなあ。（棒読み）
　冗談はさておき、質問者は許認可決定と行政指導の違いもわからず、また、記載内容の不備により申請書類を受け付けられないことと不適正とされる申請拒否の違いもわかっていないようなので割り引いて考える必要がありますが。
　冗談でも皮肉でもなく、上記の内容について周囲に聞ける環境にないのが（それが人間関係によるものか周囲の知識不足かはわかりませんが）、かわいそうな状況だと思います。