「政務活動費」条例の提案者は？

後輩「政務活動費条例って、提案するのは執行部ですか？議員ですか？」
私「え？俺、議員提案として疑問を持たなかったけど」
後輩「だって、予算の執行は首長権限でしょ。条例施行規則も首長規則じゃないですか」
私「おー、なるほど。でも、議員報酬の改定について、慣例として議員提案で行っている自治体は、洋々亭さんの掲示板を見ても多そうだよ。どちらかに提案権を限定するものではないんじゃないかな」
　となれば、調整の余地がある中で、それぞれの自治体が検討できる事項ではないでしょうか。