「地方自治体の財務の仕組み」@東京弁護士会館

　本日は、東京弁護士会館で「地方自治体の財務の仕組み」と題して、2時間お話しをさせていただきました。
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　自治体における予算の位置付け、編成過程、地方交付税と地方財政計画、債権回収に関する課題など、駆け足ながらのご説明
　途中の質疑応答も盛んで、講師も楽しませていただきました(･∀･)
　昨年、一昨年の講師が地方議会運営の第一人者でいらっしゃる野村憲一さん

いちばんやさしい地方議会の本 (一番やさしいシリーズ)

作者: 野村憲一
出版社/メーカー: 学陽書房
発売日: 2016/09/17
メディア: 単行本
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その前の講師が、吉田利宏さん（衆院法制局元参事）

元法制局キャリアが教える法律を読む技術・学ぶ技術[改訂第3版]

作者: 吉田利宏
出版社/メーカー: ダイヤモンド社
発売日: 2016/05/27
メディア: 単行本（ソフトカバー）
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と直前に聞いて、心理的なハードルがあがるあがる(^-^;)
　幸い、終了後の懇親会では、好意的なご意見いただけて何よりでありました。

2019-10-05

Live!　政策法務　in　流山・成田

　決算審査も含めた秋の議会を終え、10月は研修講師のお声がかりを多くいただく時期です。
　10月2日は流山市役所で「政策法務入門」、4日は成田市役所で「政策法務と財務」と題して、それぞれお話しさせていただきました。
　いずれの市役所も研修にご熱心で、参加される方々も積極的な姿勢でいらっしゃったのが印象に残っています。
　今後の皆さんのお仕事に、講義の内容がいささかでもお役に立てたら幸いです。

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2019-09-05

法規担当に赴任された方へ（法律相談への対応をどう学ぶか）

　９月に入りました。
　この４月に法規担当に赴任された方は、半年を迎えようとされているわけですが、赴任時から戸惑いも少なくなかったのではないかと思うところ。
　職員の人数が限られる自治体の法規担当は、例規改正だけではなくいろいろお仕事をされる例が多いでしょうが、何より戸惑われたのが法律相談ではないでしょうか。
　最近は法科大学院を卒業され、法的な考え方の基礎を持たれている方も少なくないでしょうが、自治体法務の特殊なルールに戸惑われる場面もあるでしょう。
　
　ある程度は経験と知識を蓄積する必要があるのですが、そろそろ頭の整理をしても良い頃です。
　法律相談については、「Q＆A　実務解説　法制執務（加除式書籍）」（ぎょうせい）の目次を眺め、気になる内容から読まれてみてはいかがでしょうか。「要綱と要領の違い」「コピー料金の設定方法」「官報で正誤が出た場合の対処」などなど、照会に接した事案があるのではないでしょうか。
　類書としては、「Q&A　実務　地方自治法（加除式書籍）」（ぎょうせい）があります。こちらは、「Q＆A　実務解説　法制執務」に見られる「素朴な疑問」より、ちょっと記述が詳しい。
　
　なお、加除式書籍は、内容を最新のものにするべくページが加除されます（当たり前だ）。再読の際に、どの部分が加えられたページかわかりにくいのですが、ページの背表紙近くに、加除のバージョン（「実務法制・２１・２」など）が掲載されていることがあります。
　逆に言えば、最新の数字が掲載されたページを定期的に読めば、最新の情報が確認できることになります。私は、赴任したばかりの頃、「パトロール」と内心称して加除式書籍の最新部分をチェックしておりました。
　
　もちろん、これらの本に掲載される情報がすべて「適切な法解釈」であるという保証はありません。しかしながら、先輩からの口伝や他自治体の事例を検討する際の重要な補助線になろうかと思います。
　何より大事なのは、「自分で考えること」なのです。