自治体職員のための政策法務入門

　以前にもご紹介しました（http://d.hatena.ne.jp/kei-zu/20081104/p1）、

夫婦別姓の婚姻届が出されたら (自治体職員のための政策法務入門 2 市民課の巻)
作者: 松村享
出版社/メーカー: 第一法規株式会社
発売日: 2008/10/01
メディア: 単行本
http://www.daiichihoki.co.jp/dh/product/113712.html

保育所民営化が住民の大反対にあったとき (自治体職員のための政策法務入門 3 福祉課の巻)
作者: 杉山富昭
出版社/メーカー: 第一法規株式会社
発売日: 2008/10/31
メディア: 単行本
http://www.daiichihoki.co.jp/dh/product/113720.html

が手元に届きましたので、夢中になって読んでしまいました。
　第２巻の「市民課の巻」、第３巻の「福祉課の巻」には、それぞれ、ご覧のとおりのショッキングな副題が付いていますが、その内容は、自治体が直面し、「法の運用」でその打開が期待される様々な事例の紹介です。架空の自治体を舞台にした物語形式で進行しますので、読みやすいばかりでなく、その展開に手に汗握ります。
　目次からいくつかご紹介しましょうか。

【市民課の巻】

• ニセの転居届 ―行政罰と過料
• その名前、待った！ ―命名をめぐる基準
• 国の言うとおりやったのに･･･ ―法定受託事務の意味
• 地面師あらわる ―印鑑登録の落とし穴
• 売られた個人情報 ―業務委託における責任の所在　etc.

【福祉課の巻】

• 敬老祝い金をめぐる怪 ―公金の支出と行政処分
• すぐそこにある可能性 ―高齢者虐待
• ことばの裏を読めますか ―接遇、相談の技法
• その誠意、量れます？ ―保育所での事故対応
• 「払えない」でなく「払わない」 ― 保育料の滞納と臨時的職員
• セーフティーネットのトリック!? ―生活保護の実態　etc.

　どうです、おもしろそうでしょ。もちろん、それぞれの副題になったエピソードも掲載されています。
　自治体現場で直面する課題、ということで、当然のことながら、それぞれ舞台となる部署を巡る物語の展開が中心となりますが、その内容は個別法に基づく対処にとどまりません。
　上記に引用させていただいた「市民課の巻」の目次でも「行政罰と過料」が掲げられており、本書の特徴は、日常業務における「法への意識付けとその運用」について、大事な「気づき」を与えてくれるものだと思います。
　「福祉課の巻」では、生活保護のような法定受託事務から要綱に基づく給付行政まで、福祉の幅広い分野を取りまとめた著者のご手腕は見事で、特に交渉の局面で発揮されるべき「対話」に関する記述は、

交渉する自治体職員―自治体現場の政策法務 (政策法学ライブラリイ)

を書かれた杉山富昭氏の真骨頂でしょう。
　読後、改めて思うのは、政策法務は「現場力」だなあ、いうこと。
　「政策法務」について語られるとき、政策的な条例制定が議論に上りやすいかとは思いますが、私自身は、「政策法務」は現場においてこそ発揮されるものだと考えています。翻って、「政策法務」を条例論にとどめることは、その可能性を貶めかねるものではないか、とも思うところ。
　なお、自治体の法務担当としては、それぞれの書籍の中での法務担当職員の活躍ぶりに、いささかならず我が身を振り返えらざるを得ません。未熟な法務担当職員による論点のずれたアドバイスが、現課と市民を混乱に陥れる「福祉課の巻」のエピソード（「勝手にあなたのもの!? ―施設と公道」）は、読んでいて冷や汗をかきました。
　続刊も予定されているようで、「１　総務課の巻」「４　まちづくり課の巻」「５　環境課の巻」のラインナップが誠に楽しみ。
　取り上げられた部署にご所属の方々以外にも、多くの自治体職員に読んできたいただきたいと思います。というか、読んで、お願い。