証書借入と証券発行

　「地方債はどこで買えますか」と聞かれたことがありますが、県や政令市ではない一般市や町村は、「証書借入」によって借入を行う事例が多いので、一般の方が手に入れられる機会は限られています。証書借入とは、「いくら貸してね」という文書を先方に差し入れることにより借入を行う方法です。
　購入の対象となる地方債は「証券発行」によるもので、市場公募債や銀行等引受債などがあります。
　証書借入の場合は個人のローンと同じ分割払いですが、証券発行による起債は満期時の一括償還です。であるから、償還財源として積み立てている「減債基金」の適正な管理運用がより要請されるわけです。
　ちょっと脱線すると、地方自治法には「地方債を起こすことができる」と記述があります（230条）。地方債は「起こす」ものなんですね（だから「起債」という）。
　起債の説明をする原稿を書く際に、わかりやすくするつもりで「地方債を発行する」としたことがありますが、証書借入までを念頭に置くと正しい記述ではなかったりします。