公職者の要望を記録し公表 法令順守条例制定へ 神戸市

　同市によると、職員への不当な働きかけをめぐっては、度重なる不当要求行為の公表を定めた大阪市条例（今年四月施行）などがあるが、公職者からの要望や提言を例外なく文書に記録し公表の対象とする条例は、政令市では全国初という。
http://www.kobe-np.co.jp/kobenews/sg/0000042460.shtml

　「働きかけ」と「要望や提言」の線引きの曖昧さから、ぐるみで対象にしてしまえ、ということなのでしょうか。